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宁夏“三个到位”筑牢民政服务机构疫情防控安全网

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新冠肺炎疫情发生以来,宁夏民政厅深入贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要批示指示和党中央、国务院重要决策部署,坚决落实民政部李纪恒部长电话指示精神和民政部关于服务机构疫情防控工作部署要求,迅速响应,主动担当,果断对全区184个养老、儿童、精神卫生、救助管理等民政服务机构实施封闭式管理,内防外控,严防死守,筑起机构老人、儿童和员工身体健康和生命安全屏障。

一、守土有责,压实责任确保措施到位

(一)大考面前勇担战疫政治责任。宁夏党委和政府始终把民政服务机构疫情防控摆在突出位置,自治区党委书记陈润儿先后5次、咸辉主席先后4次对民政系统做好疫情防控工作作出批示,分管副主席王和山2次深入民政服务机构暗访督导,要求全力确保服务机构、服务对象健康安全。民政厅党组闻令而动、听令而行,坚决扛起疫情防控政治责任,迅速成立民政厅疫情防控工作领导小组,先后召开厅党组(扩大)会议8次,工作协调会议6次,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,国务院、民政部以及自治区党委政府各项部署要求,研究推进疫情防控落实措施。

(二)科学防控做实战疫具体措施。选调宁夏儿童福利院和社会福利院7名具有传染病防治和公共卫生专业的医护人员组成专家咨询指导组,及时跟进疫情发展态势,指导全区民政服务机构科学防控、规范防控。先后研究出台《全区民政服务机构新冠肺炎疫情防控具体措施》第一版和第二版,从压实各级责任、实行封闭管理、突出防疫检测、设置隔离观察、建立筛查联动、优化工作流程、强化内部管控、注重物资储备等13个方面细化完善50条硬核措施,做到分级分类实施、差异精细防控、常态运行管理,全面堵塞漏洞隐患,消除各种死角盲区,有效提升疫情防控能力。

(三)靠前指挥全面督战促战。建立厅领导班子成员联点包片督查和市县民政部门强制报告机制,组成5个工作组3次深入22个县(区)民政服务机构开展暗访督导,抽查养老服务机构、儿童福利院、救助管理站等107个,带动全区各级民政部门全覆盖排查疫情防控隐患,推动了防控措施落实落细落地,保障民政机构服务对象和员工零感染。自治区领导先后8次对我厅疫情防控工作给予肯定性批示,民政部李纪恒部长亲自打电话慰问鼓励宁夏民政系统干部职工,詹成付副部长调研时给予充分肯定。

二、守土负责,严格标准确保管控到位

(一)严格“全封闭”管理。将民政服务机构视同疫情高风险地区进行严防死守,从1月25日(大年初一)至今对全区养老服务、儿童福利等六类民政服务机构实施封闭式管理,暂停社区日间照料中心、老年饭桌、儿童之家等民政服务设施运行和殡仪服务设施集体活动,设立救助管理站专门隔离室,守好每一道门,管好每一个人,不接待亲属等外来人员走访、探视、慰问,不接受任何志愿服务,加强日常消杀管理,实施体温“两检测两报告”,做到管理人员不通勤,无关人员不准入,服务对象不外出,物资采购定点送,毫不动摇强化细化封闭式管理,确保不留死角、没有隐患。

(二)严格“不接触”保障。坚持“堵外控内”原则,关注重点部位,管住外来流动人员,全员实行“不接触”服务保障。对各级暗访督导人员,严格执行隔门问询、视频通话规定,无特殊原因不准进入机构内;对水、电、暖、清理垃圾等人员,制定管理方案,设立活动管控区,指定物资交接固定地点,规定出入路线、定点消毒,决不允许涉足老人和儿童生活区域。合理划分机构内工作和生活区域,实行行政办公、医疗护理、生活保障等分区分类管理;减少人员聚集,将机构内集中就餐改为房间内配送分餐,有效降低各种交叉感染风险。

(三)严格“隔离区”防控。结合暗访调研时发现的部分民政服务机构未设立传染病专门隔离管理区域、致使服务对象普通感冒被相互传染扩散的问题,研究下发《设立养老服务、儿童福利机构传染病隔离服务管理区的通知》,督导“一老一小”民政服务机构限时设立传染病隔离服务管理区域,健全完善隔离观察、晨晚检、消毒登记、病情检测、信息报送和患病转运处置等隔离管理机制和应急预案,指定专人负责,服务期间不与其他区域工作人员交叉上岗。

(四)严格“全时段”值守。实行全时段轮班备岗工作制,科学安排轮休,合理调配机构防控、医疗护理、生活照料、社工服务和后勤保障“五支队伍”,做到各部门协同作战。机构领导带头在岗封闭,班子成员兵分两路,督导机构内封闭值守,下沉机构外家庭寄养服务中心轮班跟进,延长各级各类值守人员轮换周期,保护关心爱护机构工作人员,坚决有效切断疫情输入途径。

三、守土尽责,需求导向确保服务到位

(一)精准分类服务化解矛盾诉求。结合疫情防控发展变化和企事业单位复工复产实际,在实施封闭管理的基础上,针对部分春节回家、生活不能自理无人照顾老人刚性返院需求,及时制定养老机构疫情防控“八项措施”,采取硬性封闭与设立隔离管理区相结合、主动登门慰问与异地情感关怀相结合、耐心说服劝解与安排精神文化生活相结合,做实“健康监测、心理疏导、市场购物、餐饮配送”4项贴心服务,巩固疫情防控成果,积极回应居家老人返院期盼。

(二)加强物资保障满足服务需求。针对机构服务对象和一线员工缺少防护物资的问题,采取协调自治区应对疫情防控指挥部调拨、自筹资金购买和引导社会力量捐赠等方式,向全区民政服务机构配发口罩26.5万个。压实属地责任,加强人员力量配备,协调各地向民政服务机构配备口罩14万个、医用防护服54套、护目镜27副、鞋套191双、帽套140只、医用防护和一次性手套16500双、消毒液、酒精6075公斤、医用红外测温枪218个,有效支持和保障六类机构7846名服务对象、3423名工作人员防疫防护需求。

(三)突出关爱服务增添民政温度。注重发挥民政服务机构内社会工作专业优势,组织开展慰问帮扶、体育锻炼、团建联谊等服务活动,积极化解民政服务对象和一线管护人员焦躁情绪。对居家老人、家庭寄养儿童,主动登门慰问看望,对他们的生活予以关心关怀;对机构内服务对象,在讲清防疫形势、化解消极情绪的基础上,定期通过电话、微信、视频等方式联系家属,畅通亲情沟通渠道,消除服务对象及家属恐慌心理。开通心理咨询服务热线,线上为困境儿童、孤寡老人、重病残人员提供“空中课堂”教育、照料帮扶、心理慰藉、个案服务等支持保障,以更加精细的管理、更加温情的服务,让基层一线防控有力度更有温度。(根据宁夏回族自治区民政厅信息整理)


 

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